Будущее Тверской области напрямую зависит от успешного развития, входящих в ее состав территорий. А оно возможно лишь при условии их финансовой самостоятельности и с учетом индивидуальных социально-экономических особенностей. Направление, в котором муниципалитеты и регион в целом должны двигаться в ближайшие годы, представители власти и общественности определили на «Форуме муниципальных образований», состоявшемся 18 февраля<br />
<br />
В минувшую субботу Тверской драматический театр превратился в дискуссионную площадку, на которой собрались руководители 44 городских и 318 сельских поселений региона, представители органов государственной власти, депутаты разных уровней, а также представители общественности и средств массовой информации.<br />
<br />
- Я надеюсь, что услышу от вас профессиональные оценки, которые позволят скорректировать и определить единую линию развития нашей области. Сегодня они актуальны как никогда, ведь регион и страна в целом стоят на пороге важного политического события – выборов президента РФ, – обратился к участникам форума, губернатор Тверской области Андрей Шевелев. - От решений, которые принимаются не только на уровне субъектов, но и муниципалитетов, напрямую зависит стратегическое развитие всей России.<br />
По мнению главы региона, муниципальные образования должны развиваться в рамках единой региональной политики, но при этом необходимо учитывать социально-экономические особенности каждого из них. Развитие муниципалитетов – главная задача 2012 года.<br />
<br />
- Региональная власть самым серьезным образом настроена на работу, касающуюся поддержки развития территорий, но я рассчитываю на то, что с ростом  возможностей увеличится и ответственность глав за все то, что происходит на территории муниципальных образований. В своей статье «Демократия и качество государства» Владимир Путин подчеркнул, что местное самоуправление – это лучшая школа для общественных лидеров и школа ответственности для граждан. Я целиком и полностью поддерживаю этот посыл, – сказал губернатор. - Кроме того, я считаю принципиально важным предложение премьер-министра РФ сделать муниципалитеты финансово состоятельными. Убежден, что при наличии достаточных собственных средств они будут развиваться намного успешнее и начнут дышать более свободно. Надо преодолеть зависимость от «подачек сверху», которые подавляют ответственность руководителей и порождают иждивенчество, то есть по сути лишают смысла само существование муниципального уровня власти.<br />
<br />
Именно поэтому губернатор предложил перераспределить финансовые полномочия в пользу муниципалитетов, естественно, с учетом их территориальной и экономической специфики.<br />
<br />
- В закон о Тверской области «О фонде софинансирования расходов» введено новое положение, согласно которому каждому муниципальному образованию будет ежегодно устанавливаться  индивидуальная норма софинансирования, – заявил Андрей Шевелев. Эту новость участники форума встретили аплодисментами. Подобная реакция вполне понятна, ведь прежняя норма софинансирования – 50/50 не соответствовала возможностям многих муниципалитетов. Теперь же, по предварительным расчетам, большинство муниципальных образований будут софинансировать только 20% стоимости проектов, а некоторые вообще – не более 10%. Это позволит создать равные условия для развития территорий уже в текущем году.<br />
<br />
- Напомню, что главная цель наших общих усилий – это рост качества жизни людей, – подытожил свое выступление Андрей Шевелев. – Люди ждут перемен, и верят в то, что они придут. Это доверие мы обязаны оправдать. А значит, нам с вами предстоит огромная работа.<br />
<br />
Также Андрей Шевелев внес предложение оставлять  на местах налоги, взимаемые с малого и среднего бизнеса, которые, поступая в районные бюджеты, откроют абсолютно новые возможности для решения важных социальных вопросов.<br />
<br />
Несомненно, предоставив муниципалитетам больший простор для самостоятельной деятельности, Правительство Тверской области все равно продолжит политику их поддержки. В частности в этом году на реализацию полномочий МО в сфере ЖКХ регион направит более 1 млрд. рублей, на развитие дорожной сети и обновление транспортного парка – свыше 1, 3 млрд. рублей. Также предусмотрены средства на строительство и реконструкцию объектов областного и местного значения – 1, 66 млрд. рублей. На приобретение жилья для многодетных семей, детей-сирот, инвалидов войны выделено 510 млн. рублей. Приоритетным направлением региональной политики по-прежнему останется развитие социальной сферы. Напомним, что сейчас тверской регион имеет самый солидный в ЦФО пакет соцуслуг и гарантий – 62% средств из областного бюджета идут именно на эти цели.<br />
<br />
Что касается развития сельского хозяйства, то в этой сфере тоже произойдут положительные изменения. Уже сейчас в Верхневолжье наблюдается стабильный рост аграрного сектора. Теперь, с появлением регионального Министерства сельского хозяйства и государственного бюджетного учреждения «Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области», а также с введением региональных дотаций на производство молока, мяса и льна, оно станет еще более эффективным.<br />
<br />
Чтобы население как можно скорее ощутило на себе ее результаты, глава должен быть не просто управленцем, а лидером, который не только решает текущие вопросы, но и видит стратегические пути развития территории. Таких управленцев, которых губернатор неоднократно ставил на форуме в пример, в Верхневолжье немало.<br />
<br />
В частности, в вопросах привлечения инвестиций в муниципалитеты с лучшей стороны себя проявило руководство Ржевского района. Только за последние 2,5 месяца на его территории началась реализация сразу двух масштабных инвестпроектов. Один из них – по производству биотоплива, медленно, но верно замещающего традиционные энергоносители. Инвестиции компании «Грин Фьюлз» составят 320 млн. рублей. Плюс в районе появится 50 современных рабочих мест с достойной зарплатой. В целом же, благодаря 80 инвеспрограммам, реализующимся на территории Верхневолжья, будет создано 25  тыс. дополнительных рабочих мест.<br />
<br />
Андреапольский район вошел в число лидеров по переводу на муниципальный баланс и дальнейшему ремонту объектов, находившихся в собственности Министерства обороны. Осенью прошлого года в рекордно короткие сроки был восстановлен Дом офицеров, а в бывшей поликлинике на улице Авиаторов в этом году откроется офис врача общей практики, а также информационно-консультационный пункт, который будет работать по принципу «одного окна». Успешно решает руководство района и другие важные для населения вопросы. В частности, полностью снята с повестки дня проблема уличного освещения.<br />
<br />
Есть, конечно, и обратные примеры, когда эффективность работы органов местного самоуправления оставляет желать лучшего.<br />
<br />
- Говорю прямо: тех, кто работает – буду поддерживать и максимально обеспечивать движение вперед, тем, кто не хочет работать – помогу принять решение, - заметил губернатор.<br />
<br />
Помимо руководителя региона с докладами по основным направлениям развития территорий выступили и сами представители муниципальных образований. Глава Западнодвинского района Юрий Тимофеев подчеркнул, что муниципалитеты должны сосредоточиться на решении тех вопросов, которые наиболее волнуют население – жилищно-коммунальное хозяйство, занятость, развитие экономики. Екатерина Иванова, глава Сосновицкого сельского поселения из Лихославльского района отметила, что основой благополучия сельских поселений должно стать комплексное развитие агропромышленного производства. По ее мнению, говорить о возрождении села преждевременно, пока в сельском поселении не будет работать хотя бы 300 – 400 человек. Ольга Панащук, глава администрации Спировского района, обратила внимание на то, что при реализации крупных федеральных проектов, в частности таких, как строительство высокоскоростных железнодорожных и автомагистралей, – необходимо на стадии проектирования учитывать их влияние на социально-экономическую ситуацию на местах.<br />
Мнения<br />
<br />
Николай Баранник, глава администрации Андреапольского района<br />
<br />
- На мой взгляд, плюсы таких форумов для глав муниципалитетов очевидны. Это обмен положительным опытом, разработка новых идей и, в конце концов, учеба на чужих ошибках. Полностью поддерживаю инициативу губернатора, касающуюся перераспределения финансовых полномочий в пользу муниципалитетов. Наша задача заключается в том, чтобы эти вливания дали положительный эффект, который как можно быстрее ощутило население.<br />
<br />
Ольга Михайлова, глава Жарковского района<br />
<br />
-Участие в «Форуме муниципальных образований» – прекрасна возможность донести до региональной власти проблемы маленьких территорий и найти общие пути их решения. Нам бы хотелось заручиться поддержкой области в вопросах строительства социально-значимых объектов. Понятно, что ликвидировать все болевые точки за счет регионального бюджета невозможно, однако Правительство Тверской области может помочь нам в привлечении федеральных денег. Мы с большой радостью смотрим на Ржев, где на выделенные по инициативе Дмитрия Медведева средства начинается строительство детской поликлиники.<br />
<br />
Ольга Панащук, глава администрации Спировского района:<br />
<br />
- В своем докладе губернатор отметил, что до сих пор инвестиции вкладывались главным образом в Тверь, Калининский и Конаковский районы. Теперь же инвестиционные площадки должны быть созданы в каждом муниципальном образовании. И я с ним полностью согласна, ведь Тверская область по праву считается одной из самых инвестиционно привлекательных в России.